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中華人民共和國國家發展和改革委員會
中華人民共和國工業和信息化部
中華人民共和國環境保護部
中華人民共和國商務部
國家質量監督檢驗檢疫總局
公告
2016 年 第 2 號
為貫徹落實《循環經濟促進法》，引導電動汽車動力蓄電池有序回收利用，保障人身安全，防止環境污染，促進資源循環利用，根據《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020》、《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35 號）的要求，國家發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、商務部、質檢總局組織制定了《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策（2015 年版）》，現予以發布。
附件：電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策（2015 年版）
國家發展改革委
工業和信息化部
環 境 保 護 部
商務部
質檢總局
質檢總局
2016 年 1 月 5 日
附件：
電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策（2015 年版）
第一章 總則
第一條 【制定依據】為引導電動汽車動力蓄電池有序回收利用，保障人身安全，防治環境污染，促進資源再生，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）的通知》（國發〔2012〕22 號）、《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35 號）等有關要求，制定本技術政策。
第二條 【制定目的】本技術政策為指導性文件，目的是指導企業合理開展電動汽車動力蓄電池的設計、生產及回收利用工作，建立上下游企業聯動的動力蓄電池回收利用體系。
第三條 【適用范圍】本技術政策適用于在中華人民共和國境內進行的動力蓄電池設計、生產及廢舊動力蓄電池的回收、利用和最終處置等活動。
本技術政策所稱廢舊動力蓄電池包括：
(一) 經使用后剩余容量及充放電性能無法保障電動汽車正常行駛或因其他原因拆卸后不再使用的動力蓄電池；
(二) 報廢電動汽車上的動力蓄電池；
(三) 經梯級利用后報廢的動力蓄電池；
(四) 生產過程中企業報廢的動力蓄電池；
(五) 其他需回收利用的動力蓄電池。
以上廢舊動力蓄電池包含廢舊的蓄電池包、蓄電池模塊和單體蓄電池。
第四條 【總體要求】動力蓄電池回收利用應當在技術可行、經濟合理、保障安全和有利于節約資源、保護環境的前提下，按照減少資源消耗和廢物產生的原則實施。
第五條 【責任主體】落實生產者責任延伸制度，電動汽車生產企業（含進口商，下同）、動力蓄電池生產企業（含進口商，下同）和梯級利用電池生產企業（以下簡稱“梯級利用企業”）應分別承擔各自生產使用的動力蓄電池回收利用的主要責任，報廢汽車回收拆解企業應負責回收報廢汽車上的動力蓄電池。
第六條 【部門職責】國家發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、商務部、質檢總局等有關部門在各自職責范圍內制定與本技術政策相關的管理政策及技術標準，加強指導和監督管理。
第二章 動力蓄電池設計和生產
第七條 【綠色設計】電動汽車設計應遵循動力蓄電池易拆卸原則，確保動力蓄電池能從整車上安全、環保的拆卸。
動力蓄電池設計應符合《汽車禁用物質要求》（GB/T 30512）的規定，采取無毒無害化設計，并盡量使用再生材料。國家鼓勵動力蓄電池結構設計標準化，提高通用性，以便于梯級利用。
第八條 【拆卸、拆解信息】電動汽車生產企業應提供其銷售的電動汽車動力蓄電池拆卸技術信息，動力蓄電池生產企業應提供其銷售的動力蓄電池的拆解技術信息，并及時更新，必要時應提供技術培訓。
第九條 【電池產品編碼和追溯】國家推動建立動力蓄電池產品編碼制度。動力蓄電池生產企業應對所生產（或進口）的所有動力蓄電池產品進行編碼，并確保編碼與電池產品具有唯一對應性，電動汽車生產企業應將裝配在整車上的蓄電池產品編碼與整車建立對應關系，確保動力蓄電池的流向可追溯。從事動力蓄電池更換業務的售后服務企業、電池租賃企業等應建立信息登記制度，確保新更換到車上的電池流向可追溯。
第三章 廢舊動力蓄電池回收
第十條 【回收網絡建設】電動汽車及動力蓄電池生產企業（含進口商，下同）應在具有電動汽車售后服務網點的地級行政區域至少指定一家服務網點（或委托其他具備回收條件的機構）負責廢舊動力蓄電池的收集。鼓勵多家企業通過委托代理或與回收企業、再生利用企業合作等形式，共建、共用廢舊動力蓄電池回收網絡，降低回收成本，提高回收網絡運行效率。電動汽車及動力蓄電池生產企業應當向社會公告其廢舊動力蓄電池回收網點的地址、聯系方式等信息并及時更新。
第十一條 【回收信息統計和上報】電動汽車及動力蓄電池生產企業、梯級利用企業負責統計本企業回收（或委托回收）的廢舊動力蓄電池類型、型式（蓄電池包、蓄電池模塊或單體蓄電池）、數量、重量、去向等信息，并在每年第一季度向工業和信息化主管部門報告上一年度的相關信息。報廢汽車回收拆解企業應當及時在“全國老舊汽車報廢更新信息管理系統”中準確填報其拆卸回收的廢舊動力蓄電池類型、數量、重量、去向等信息。
第十二條 【回收企業條件】從事廢舊動力蓄電池回收業務的企業（以下簡稱“回收企業”），應當具備下列條件之一：
(一) 電動汽車生產企業指定（或授權）的電動汽車售后服務商或其他機構；
(二) 動力蓄電池生產企業指定（或授權）的電池銷售商、動力蓄電池換電（或租賃）企業或其他機構；
(三) 梯級利用企業或其指定（或授權）機構；
(四) 具備動力蓄電池拆卸所需技術、設備、人員等相應條件的報廢汽車回收拆解企業；
(五) 其他符合條件的企業。
第十三條 【電池交售】電動汽車用戶更換動力電池時，應當到符合本政策第十二條規定的回收企業處拆卸動力蓄電池，并將廢舊動力蓄電池交售給回收企業。電動汽車租賃公司、公交車公司、出租車公司等集團用戶可按有關要求回收本企業內產生的廢舊動力蓄電池，并及時將廢舊動力蓄電池交售給回收企業?；厥掌髽I應向符合國家法規要求的梯級利用企業或再生利用企業交售廢舊動力蓄電池。
第十四條 【拆卸要求】回收企業從電動汽車上拆卸動力蓄電池時，應遵循安全性和完整性原則，并嚴格按照電動汽車生產企業所提供的拆卸技術信息進行合理拆卸。
第十五條 【貯存要求】廢舊動力蓄電池貯存應有專門的場所，貯存場所應符合法律法規要求及當地消防、環保、安全部門的有關規定，并設有警示標志，且應設在易燃、易爆等危險品倉庫及高壓輸電線路防護區域以外。廢舊動力蓄電池貯存應避免高溫、潮濕，保證通風良好，正負極觸頭應采取絕緣防護。廢舊動力蓄電池多層貯存宜采取框架結構并確保承重安全，且能夠合理裝卸。
第十六條 【運輸要求】廢舊動力蓄電池運輸應遵守國家有關電池包裝運輸法規和標準要求，采用恰當的包裝方式，盡量保證其結構完整，采取防火、防水、防爆、絕緣、隔熱、防腐蝕等安全防護措施，并制定應急預案。出現電解液泄露、經診斷有過充電經歷、電壓或電阻不在正常范圍及經濫用試驗的電池宜先進行放電處理后進行運輸。
第十七條 【放電要求】廢舊動力蓄電池放電可采取物理和化學兩種放電方式。對外殼完好的動力蓄電池宜采取物理放電，物理放電應采用專業放電器或自動放電系統，應對熱能散發環境做好隔熱、導熱或熱轉換措施。對受損嚴重、無法連接放電器的廢舊動力電池采取化學放電，化學放電應采用吊裝設備將廢舊動力蓄電池搬運入放電液中，同時應收集放電液進行環保無害化處理或交由相關環保處理企業處理。
第四章 廢舊動力蓄電池利用
第十八條 【利用的原則】廢舊動力蓄電池的利用應遵循先梯級利用后再生利用的原則，提高資源利用率。
第十九條 【梯級利用規范】國家支持動力蓄電池生產企業或具備相應技術條件的再生利用企業開展廢舊動力蓄電池梯級利用。梯級利用企業應根據廢舊動力蓄電池的容量、充放電特性、使用安全性等實際情況判斷可否進行梯級利用，要對符合梯級利用條件的廢舊動力蓄電池進行必要的檢測、分類、拆解和重組，貼自有商標以明示該電池產品為梯級利用電池，按照第九條要求進行產品編碼并建立追溯系統。
第二十條 【再生利用規范】經判斷不能進行梯級利用的廢舊動力蓄電池應按有關要求進行再生利用，回收其中有價值的資源。再生利用的作業流程一般可按拆解、熱解、破碎分選、冶煉等步驟進行。
第二十一條 【拆解要求】廢舊動力蓄電池拆解應使用專用拆解場地，配備安全防護裝備和防護罩，由專業人員嚴格按照動力蓄電池生產企業所提供的拆解信息，使用自動化的拆解設備、專用起吊工具、絕緣工具等進行。拆解過程應配備電工資質人員進行作業。廢舊動力蓄電池應進行放電處理后再拆解，具體要求參照本政策第十七條規定執行。
第二十二條 【熱解要求】廢舊動力蓄電池熱解工藝過程應在封閉式反應系統中進行，并配置廢氣處理系統。不得在露天環境下焚燒廢舊動力蓄電池。
第二十三條 【破碎分選要求】廢舊動力蓄電池破碎分選工藝過程應在封閉式構筑物中進行，破碎分選系統要設立分級，將外殼、集流體、正負極材料在分選系統中獨立回收。不得對廢舊動力蓄電池進行人工破碎和在露天環境下進行破碎作業。
第二十四條 【冶煉要求】廢舊動力蓄電池的冶煉要遵循國家再生金屬標準及有色金屬冶煉企業安
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